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国家勋章和国家荣誉称号法诞生记

时间:2018-12-21 16:56来源:http://www.akev.world 作者:平码复式资料网站 点击:

  国家勋章和国家荣誉称号制度是吾国宪法规定的国家最高荣誉制度。1954年宪法规定,全国人大常委会有权规定和决定赋予国家的勋章和荣誉称号,国家主席根据全国人大常委会的决定,赋予国家的勋章和荣誉称号。1955年,全国人大常委会曾经历赋予解放军、自愿军有功人员勋章、奖章的条例和决议。“文革”期间制定的1975年宪法,作废了关于国家勋章荣誉制度的规定。1982年宪法恢复了1954年宪法的相关规定。现走宪法第六十七条规定,全国人大常委会“规定和决定赋予国家的勋章和荣誉称号”;第八十条规定,国家主席根据全国人大常委会的决定,“赋予国家的勋章和荣誉称号”。为落实宪法的规定,同时也是根据实际的必要,从1986岁暮最先,法工委会同那时的国务院法制局等中间相关部分脱手国家勋章和国家荣誉称号法的钻研首草做事。1988年,根据党中间决定,由全国人大常委会法工委和国务院法制局牵头,中间机关部、人事部、总政治部等部分参添,构成国家勋章和国家荣誉称号法首草幼组。经过细心细心的首草做事,1993年10月,国家勋章和国家荣誉称号法草案挑请八届全国人大常委会第四次会议审议。在首草和审议过程中,关所以否对已故的人员追授国家勋章和国家荣誉称号题目,存在较大偏见不相符:一栽偏见认为,本法答当规定对已故的老一辈无产阶级革命家毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德等同志追授勋章,如不追授,人民群多能够难以批准。另一栽偏见认为,中华人民共和国竖立和建设的历史较长,必要考虑赋予国家勋章和荣誉称号的人选较多,情况很复杂,做事量和做事难度都很大。历史人物的功绩已由或者答由历史评价,能够不再追授勋章或荣誉称号。同时,行为国家勋章和荣誉称号制度,是否要规定追授已故多年的人选也必要庄重考虑。原由在这一题目和其他相关题目上偏见不相符较大,本法一审后,异国再次挑请审议。

  原标题:国家勋章和国家荣誉称号法诞生记

  国家勋章和国家荣誉称号法草案一审稿只规定了国家竖立“共和国勋章”,赋予对象不光包括中国人,也包括作出主要贡献的外国人。在党中间关于竖立健全党和国家功勋荣誉外彰制度的文件稿首草过程中,有偏见挑出,以去吾国领导人在对酬酢去中曾获得过外国赋予的国家荣誉,原由吾国法律未规定响答制度,无法根据酬酢的必要“礼尚去来”。为此,中间文件稿中添设了“友谊勋章”,赋予在吾国社会主义当代化建设和促进中酬酢流与配相符、维护世界和平中作出特出贡献的外国人,并规定国家主席在国事运动中,能够直接将友谊勋章赋予外国政要、国际友人、海外华人等。就此题目,考虑到根据宪法第六十七条、第八十条的规定,国家勋章答当由全国人大常委会决定,国家主席赋予。同时,国家主席在对酬酢去中直接赋予外国政要礼仪性的勋章,也是实际的必要。据此,本法规定:“国家竖立‘友谊勋章’,赋予在吾国社会主义当代化建设和促进中酬酢流配相符、维护世界和平中作出特出贡献的外国人”。根据宪法第八十一条“中华人民共和国主席代外中华人民共和国,进走国事运动”的规定,本法同时规定:“中华人民共和国主席进走国事运动,能够直接赋予外国政要、国际友人等人士‘友谊勋章’。”这次赋予普京总统的“友谊勋章”,就是由习近平主席直接签定主席令赋予的。

  来源: 西交民巷23号 

  友谊勋章可由国家主席直接赋予

  2018年11月28日,全国人大常委会法制做事委员会举办“立法故事”征文演讲暨授奖运动。“立法故事”征文演讲是法工委祝贺改革盛开40年周年、回顾总结40年立法做事收获经验的系列运动之一。今天,“23号幼组”刊登的这篇,是法工委国家法室陈国刚撰写的“立法故事”。

  2007年党的十七大挑出:“竖立国家荣誉制度。”中间领导同志多次批示,要钻研落实国家荣誉制度,尽快制定相关法律。为贯彻落实党的十七大精神和中间领导同志批示,健全国家荣誉制度,人力资源社会保障部机关首草了国家勋章和国家荣誉称号法(送审稿)。2011年9月,人力资源社会保障部经商国务院法制办批准后致函法工委,提出由法工委牵头钻研首草国家勋章和荣誉称号法草案。2012年党的十八大通知挑出:“竖立国家荣誉制度。”听命党中间的要乞降全国人大常委会的做事安排,2013年下半年最先,全国人大常委会法工委在以去钻研的基础上,与中组部、人力资源社会保障部、总政治部等一首梳理总结现走国家外彰奖励做事的经验和题目;多次召开中间相关部分、人民整体和相关行家会谈会,听取偏见。在深入钻研论证、普及听取偏见、取得基原形反的基础上,形成了国家勋章和国家荣誉称号法(草案)。2015年8月,全国人大常委会委员长会议将国家勋章和国家荣誉称号法草案挑请十二届全国人大常委会第十六次会议审议。12月27日,十二届全国人大常委会第十八次会议以157票赞许、2票舍权的外决终局,高票经历了国家勋章和国家荣誉称号法。自上世纪八十年代相关方面脱手钻研制定这部法律,到1993年第一次挑请全国人大常委会审议,再到这次外决经历,前后历时30年,正可谓“三十年磨一剑”。能够说,这部法律承载着中国人民对为国家和民族作出重大贡献的特出人士的肯定和褒奖,凝结着老一辈立法人的心血和汗水,寄托着新一代立法人的竭力和梦想。

  共和国勋章答当赋予哪些人士?这是在立法过程中的焦点题目之一。国家勋章和荣誉称号行为国家最高荣誉,一方面答当具有崇高性,另一方面也要具有必定的代外性。倘若赋予周围过大、名额过多,则无法表现出其权威性;而倘若赋予周围过窄、名额过少,则无法涵盖社会各方面,不及表现出其代外性。基于这栽考虑,国家勋章和国家荣誉称号法规定,国家竖立“共和国勋章”,赋予在中国特色社会主义建设和保卫国家中作出重大贡献、竖立不凡功勋的特出人士。

  陈国刚

  和平号角东方洪亮,友谊传承绵延流长。中华人民共和国“友谊勋章”颁授仪式2018年6月8日下昼在人民大会堂金色大厅隆重举走。国家主席习近平向俄罗斯总统普京赋予首枚“友谊勋章”。这是中国国家功勋荣誉外彰制度竖立以来,首次对外颁授“友谊勋章”。颁授仪式当天,国家法室通盘同志经历电视直播,不雅旁观了颁授仪式的全过程。当望到习近平主席将“友谊勋章”佩挂在普京总统胸前,全场响首经久不息的掌声时,吾们不光回想首国家勋章和国家荣誉称号法立法过程中的那些健忘故事。

义务编辑:闫宏亮

  “三十年磨一剑”

  共和国勋章为谁而设?

  关所以否追授的题目,这是1993年草案不相符最大的题目。在这次立法过程中,考虑到本法通事后,实际中存在着有的人相符赋予国家荣誉但又已经死的情况,整齐规定不予追授不相符实际情况,但倘若对一切相符条件的人士整齐追授,稀奇涉及已故老一辈革命家追授不追授,追授人员周围题目等,必然又引首较大不相符。为了妥善解决这个题目,本法分两个层次妥善处理了这个题目。一是本法实走前已故老一辈革命家和其他在国家建设中作出不凡贡献的已故人士。他们为竖立新中国和社会主义当代化建设作出了不凡功勋,他们的不朽英名和丰功伟绩永载史册,为子孙子女永久铭记。从法律溯及力等因素考虑,可不再追授。二是本法实走后死的人士,倘若生前作出特出贡献相符本法规定赋予国家勋章、国家荣誉称号条件的,答当对其进走追授。这也是其他很多国家的做法。为此,本法规定:“生前作出特出贡献相符本法规定赋予国家勋章、国家荣誉称号条件的人士,本法实走后死的,能够向其追授国家勋章、国家荣誉称号。”

  国家勋章和国家荣誉称号法诞生记

  在立法过程中,最先面临的一个题目就是勋章的名称。1993年草案首草过程中,关于勋章的名称,曾挑出过“国旗勋章”、“建设勋章”、“八一勋章”,等等。终极1993年草案规定国家竖立优等共和国勋章和二级共和国勋章。这次重新首草国家勋章和国家荣誉称号法过程中,大无数偏见都倾向于因袭1993年草案的“共和国勋章”。主要考虑:一是,在中国共产党的领导下,中国人民为国家自力、民族解放和民主解放前仆后继勇敢搏斗,竖立了中华人民共和国。“共和国”一词,寄托着中华民族远大中兴的梦想,已深入人心。二是,赋予“共和国勋章”,有利于添强全中国人民对国家的认同感和向心力。三是,“共和国勋章”在内涵上具有较大的容纳性,能涵盖为国家竖立不凡功勋的各类特出人士。

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